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          中共臺州市委關于進一步加強科協工作的意見
          2008-01-20 00:00:00

               為認真貫徹落實省委《中共臺州市委關于進一步加強科協工作的意見》(浙委〔2003〕2號)文件精神,進一步加強和改進黨對科協工作的領導,充分發揮科協組織在臺州現代化建設進程中的重要作用,現提出如下意見:
             一、 提高認識,切實增強做好科協工作的緊迫感和使命感
             1、 科協工作面臨的形勢和任務。
             大力推進科技進步與創新,是發展先進生產力和先進文化的重要支撐,是維護和實現最廣大人民群眾利益的內在要求,也是實現區域現代化的根本動力。我市提出要在2005年基本構建完成臺州大城市框架和經濟社會發展系統平臺,到2006年全市人均GDP超過3000美元,到2012年人均GDP超過6000美元,基本實現現代化。實現這一目標,必須依靠科學技術提供動力,增強后勁。同時,這一宏大的事業,也為科技發展和科技工作者發揮作用提供了前所未有的機遇??茀f作為黨領導下的人民團體和科技工作者的群眾組織,是黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶,是推動科技事業發展的重要力量,在臺州現代化建設進程中大有可為。進一步加強科協工作,把科協組織的獨特優勢和重要作用充分發揮好,對于調動廣大科技工作者的積極性、主動性和創造性,實現科教興市戰略,促進科技進步和創新,把科技優勢轉化為現實的競爭優勢和發展優勢,具有重要意義。
             2、 科協工作的指導方針。
             認真貫徹落實黨的十六大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨對科協工作的領導,充分發揮科協組織作為學術交流主渠道、科普工作主要社會力量、民間科技交流主代表與“科技工作者之家”的作用,以推動臺州經濟與科技發展為主題,以圍繞全市工作大局開展活動為主線,以改革與創新為動力,以服務廣大科技工作者為根本出發點,團結和動員廣大科技工作者積極投身發展建設的實踐,在全市大力弘揚科學精神,普及科學知識,倡導科學方法,傳播科學思想,為臺州全面建設小康社會,提前基本實現現代化提供精神動力和智力支持。
             3、 科協工作的總體要求。
             緊緊圍繞臺州現代化建設這個中心,不斷推進科協的品牌建設、陣地建設、組織建設和素質建設;建立和完善適應社會主義市場經濟和科學技術迅猛發展,具有自身特點的科技工作者群眾團體的體制與機制,努力把科協建成名符其實的“科技工作者之家”。
             二、 突出重點,切實發揮科協獨特的職能優勢
             4、 全面貫徹實施《科普法》,廣泛開展科普教育活動。
             各級黨委、政府要高度重視科普工作,將其納入經濟和社會發展計劃,為科普工作創造良好的環境和條件。市里將結合臺州實際制定《臺州市科普工作實施辦法》,進一步明確各單位開展科普工作的任務和必須履行的職責。各有關單位必須切實履行《科普法》規定的社會職責,積極調動本單位、本部門、本系統資源投入科普事業??茀f組織要切實履行《科普法》賦予的工作職責,積極組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動,協助政府制定科普工作規劃,為政府科普工作決策當好參謀。要認真組織實施“全民科學素質行動計劃”。市民科學素養合格率每年提高0.1%。針對農村、社區、企業、學校、機關等不同對象,以“科普節”、“科普宣傳周”、科普志愿者活動和創科普鎮(街道)、科技下鄉、農函大培訓、科技報告會、青少年學科競賽與科技創新等為載體,組織開展形式多樣、內容豐富的活動。反對封建迷信和一切形式的偽科學,捍衛科學尊嚴,促進全社會形成熱愛科學、崇尚科學的良好風尚,提高廣大市民的科學素養。各級黨委、政府及科協對在科普工作中作出重要貢獻的組織和個人,要予以表彰和獎勵。
             5、把學術研究與決策提議結合起來,為科學決策提供依據。
             各級科協要發揮學科齊全、人才薈萃、網絡健全的獨特優勢,舉辦科技專題論壇,參與制定經濟、社會、科技發展中長期規劃,積極參與黨委、政府重要工作目標、任務的制定和實施。組織有關專家、學者圍繞城市化建設、先進制造業基地建設、現代農業開發、區域可持續發展等事關臺州長遠發展的重大問題或重大建設項目及實施中的難點、熱點問題,主動開展一些跨學科、前瞻性、綜合性、開放式的研究和論證,努力形成一些針對性、操作性較強的建議,促進各級決策的科學化、民主化。要組織科技工作者開展工程咨詢、技術咨詢和管理咨詢,為科學決策提供依據。
             6、探索產、學、研一體化,推動科技成果更快更好轉化為現實生產力。
             科協要積極組織各方面的科技力量,通過結對等方式,參與到企業的技術改造與研發之中,構筑起科技人員與企業的合作平臺,使企業成為高新技術的孵化器,使科技工作者的研究成果直接轉化為現實生產力,共同服務于經濟建設。舉辦各類專題研討會,為企業技術進步、產品升級換代等方面的發展提供技術咨詢和信息服務;及時推廣介紹國內外高新技術成果和產業發展信息,對企業發展高新技術產業提出意見和建議,促進企業發展。
             7、積極開展多層次、多渠道的學術交流活動,大力培養和引進人才??茀f要充分發揮學術交流的主渠道作用,舉辦學術節,有重點地開展與國內外科技團體的信息和學術交流活動,使我市科技人員和各企事業單位能夠及時了解當代科技發展的最新動態,開闊眼界,拓寬思路,增強把握機遇的能力。要主動接軌大上海、融入“長三角”,加強與滬、寧、杭三地科技人才、科技實業家等人才的聯誼,建立臺州籍海內外科技人才的聯系網絡,建立市科技人員聯誼會的組織,建立起具有科技團體特色的人才信息庫,吸引他們來我市進行學術交流、科技合作和發展創業,進一步擴大臺州的人才儲備。
             三、 親賢愛才,切實提高科協的凝聚力和戰斗力
             8、 深入開展科技界愛國主義、集體主義和科學精神教育。
             各級科協要積極向廣大科技工作者宣傳黨的路線、方針、政策,大力弘揚“獻身、創新、求實、協作”精神和“堅持真理、誠實勞動、親賢愛才、密切合作”的職業道德,不斷提高科技隊伍的政治素質。引導廣大科技工作者把個人理想與黨和國家的前途命運聯系起來,與臺州的現代化建設聯系起來,團結他們為實現中華民族的偉大復興而努力奮斗。
             9、 履行好科協在政治協商、民主監督和參政議政方面的職能。
             科協作為人民團體和政協組成單位,要積極組織科技工作者,圍繞黨和政府的工作大局以及經濟社會發展的重大事項建言獻策,辦好《科技工作者建議》,進一步拓寬科技工作者參政議政的渠道,引導科技工作者在國家和社會事務管理中發揮應有作用,使他們在政治上有歸屬感。同時,科協也要把科技工作者的意愿、要求和建議及時向黨委、政府反映。
             10、大力建設科技人員活動場所和科普基礎設施。
             加強“科學會堂”等科技工作者活動場所的建設,使科技工作者活動有場所。加快科技館建設,按照財政撥款、社會捐助和科協管理的要求,力爭在“十五”期間建成臺州科技館。各縣、市、市要創造條件建設相應的科普場館,并充分發揮其在科學普及中的展教功能。要切實保證科技館等科普場館正常盍所需的人員和經費。要引導企業、高校、科研機構和離退休專家學者在科普活動中發揮重要作用,辦好一批以高校、大中型企業、科研機構為依托的科普教育基地。各級新聞媒體要保證一定的版面和時段,開辟科普專欄,廣泛開展科普宣傳。要創造條件將科普作品納入政府有關新聞、文化等獎項的評選范圍,促進優秀科普作品的不斷涌現。要加強科普宣傳一條街、科普畫廊、科普櫥窗和科普網站建設,增強科普工作的感召力和時代性,提高科普工作水平。
             11、努力提高綜合服務水平,切實做好科技工作者的服務工作。
             各級科協要牢固樹立為科技工作者服務的觀念,傾聽他們的呼聲,幫助他們解決工作和生活中的困難和問題。市里將制定有關科技工作者合法權益的保障辦法,各縣、市、區也要建立和完善科技人員維權組織網絡,切實維護科技工作者的合法權益。大力發展科技繼續教育,利用社會辦學,面向我市廣大科技工作者開展知識更新和拓展技能的培訓,進行經濟理論、技術創新、知識管理以及新興學科方面的繼續教育。要進一步密切與科技工作者的聯系,逐步形成定期召開科技工作者座談會和定點定人聯系科技人員的制度。大力宣傳科技工作者的先進事跡,舉薦科技英才。對于作出突出貢獻的優秀科技工作者和科普先進工作者,由政府予以表彰,可推薦參加“浙江省青年科技獎”、“臺州市專業技術拔尖人才獎”等評選活動。將“自然科學優秀論文獎”列入政府獎評范圍。市“自然科學優秀論文獎”一、二等獎、市科普先進工作者可作為我市破格晉升專業技術職務的依據之一。建立優秀科技工作者療(休)養制度,組織離退休科技工作者參與有關科技活動,要廣泛地團結科技工作者,把科協真正建設成為科技工作者之家。
             四、加強領導,切實創造科協工作的良好環境
             12、 加強對科協工作的組織領導。
             各級黨委、政府要把科協工作納入重要議事日程,黨委要明確一位副書記分管科協工作,政府要明確一位領導聯系科協工作。要把科協的主要工作和重大活動納入各級黨委、政府的工作部署和考核目標之中。各級黨委、常委會每年要聽取科協工作匯報,研究解決科協工作中的重要問題??h級以上科協主要負責人要參加同級人大常委會組織和政協常委會。要保證科協機構和人員的穩定,科協機關人員參照黨政機關國家公務員管理,并配好配強科協領導班子。重視基層科協工作,健全基層科協組織,充實鎮、街道科協工作人員。大專院校、科研院所、高新技術企業以及一些科技工作者比較集中的民營企業,符合條件的要建立科協組織。
             13、 保證科協工作經費并提供政策支持。
             要把科協的事業經費列入各級財政預算,保證現有事業經費與其他科技投入同幅增長。要繼續增加科普活動經費的投入,經費由各級科協管理使用。到“十五”期末,縣(市、區)鎮(街道)三級科普活動經費應分別達到人均0.4元、0.6元、0.8元以上。市財政每年撥出專項經費,用于學術交流和支持經濟欠發達地區的科普專用設施建設。同時要大力開辟籌資渠道,落實《科普法》關于科協組織可依法獲得資助和捐贈,資助和捐贈者可享受減免稅待遇的政策。積極吸納社會資金投資或捐贈科協公益性事業,鼓勵境內外社會組織和個人資助或捐贈科協事業發展,社會力量對科技館等科協公益性事業的捐贈,經稅務機關審核后,納稅人繳納企業所得稅時,在年度應納稅所得額10%以內的部分,可在計算應納稅所得額時予以扣除;納稅人繳納個人所得稅時,捐贈未超過納稅人申報的應納稅所得額30%的部分,可從其應納稅所得額中扣除。企業科協活動經費按科技人員年人均200元的標準,作為科技投入計入生產成本。建立科普獎勵基金,健全科普工作激勵機制。
             14、努力健全科協工作網絡,形成全社會支持科協工作的合力。
             明確科普領導小組組長由黨委分管科協工作的副書記擔任,充分發揮科普領導小組和科普工作聯席會議制度的職能,動員國家機關、社會團體、企事業單位、農村、社區基層組織等全社會力量開展科普工作,形成政府引導、全社會參與的科普大協作格局。各有關部門要根據各自職能,為科協工作的開展創造條件,提供支持。一些同科協性質相關的工作,如精神文明建設、城市社區建設、知識分子工作、全局性發展計劃的制定、重大科技政策的制定、重大經濟和社會發展的部署等,要吸收科協參加??茀f可接受委托或參與專業技術資格評審、科技項目評估與論證、科技成果鑒定、技術標準制定與修改等一些同科協職能相關的事務。要進一步加強團體建設和管理,切實履行對所屬的科技類、學術性、技術性、科普性學會(協會、研究會)的組織領導、業務指導和工作管理。學會(協會)的掛靠單位,要在保證人員、經費和活動場所等方面支持學會開展工作。
             15、提高科協工作人員素質。
             大力加強科協機關組織建設,不斷提高人員素質。要按照學習型、創新型組織的要求,把科協團體建成專、兼職工作人員接受良好教育、有創新實踐能力、樂于奉獻、善于協調的優秀人才組合體。要優化科協工作人員結構,重視做好科協干部輪崗交流,為科協組織開展活動提供必要的學習條件和工作環境。
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